Sokolov V. A. Problems of Forest Planning in Russia
Abstract
UDC 630.6
Sokolov V. A. Problems of forest planning in Russia // Sibirskij Lesnoj Zurnal (Sib. J. For. Sci.). 2021. N. 1. P. 3–12 (in Russian with English abstract and references).
DOI: 10.15372/SJFS20210101
© Sokolov V. A., 2021
Forestry organization is the key task of forest planning that is completed in close connection with forest economy and forest management. Specific problems of sustainable forestry organization and forest use should be solved on this basis. In Russia forest planning development alternated with forestry declining stage and revival. A new declining stage of forest sector, inсluding forest planning, is clearly observable after the Soviet breakup. Forestry is a production industry in which laws of the market economy are in force. A basis of forestry revival would be an objective market ecological and economic valuation of forest resources that will be provided by reemerging forest planning. It is the forest planning that should create the forest economic base of the organization of forestry and forest use. This is an essential tool for forest planning, both strategic and operational. To paraphrase Prof. Mikhail M. Orlov, “forest planning is the guide of forest administration in the case of blindness of the latter.” The change of the national forest management system owing to enactment of the Forest Code in 2006 led to significant degradation of the forest planning system, which caused transfer of forest management functions from the federal level to the regional level and a substantial reduction in the volume of forest planning fieldwork. The state owns the major part of the forest fund and it is the state, and not the Russian Federation region, that should provide up-to-date reliable forest information primarily to make grounded managerial decisions and to develop strategic and operative planning documents. The latest efforts of the Federal Forestry Service to revive intensive forestry will end in failure if the forest planning system is not revived on a modern innovative basis. This basis should include the forest economic base of forestry organization and forest use. This is an essential tool for forest planning.
Article
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ (REFERENCES)
Архипов В. И. Дорожная карта лесоустройства // Государственный лесной реестр, государственная инвентаризация лесов и лесоустройство: мат-лы 3-й Междунар. науч.-практ. конф. Новосибирск, 29.11–1.12.2012 г. М.: ФГУП «Рослесинфорг», 2013. С. 34–39 [Arkhipov V. I. Dorozhnaya karta lesoustroystva (Road map of forest planning) // Gosudarstvenny lesnoy reestr, gosudarstvennaya inventarizatsiya lesov i lesoustroystvo: mat-ly 3-y Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. Novosibirsk, 29.11–01.12.2012 g. (State forest register, state forest inventory and forest planning: Proc. 3rd Int. Sci.-Pract. Conf. Novosibirsk, 29.11.–1.12.2012). Moscow: FGUP «Roslesinforg», 2013. P. 34–39 (in Russian)].
Гиряев М. Д. Классические основы лесоустройства и его современные проблемы // Государственный лесной реестр, государственная инвентаризация лесов и лесоустройство: мат-лы 3-й Междунар. науч.-практ. конф. Новосибирск, 29.11–1.12.2012 г. М.: ФГУП «Рослесинфорг», 2013. С. 45–52 [Giryaev M. D. Klassicheskie osnovy lesoustroystva i ego sovremennye problemy (Classical bases of forest planning and its contemporary problems) // Gosudarstvenny lesnoy reestr, gosudarstvennaya inventarizatsiya lesov i lesoustroystvo: mat-ly 3-y Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. Novosibirsk, 29.11–1.12.2012 g. (State forest register, state forest inventory and forest planning: Proc. 3rd Int. Sci.-Pract. Conf. Novosibirsk, 29.11.–1.12.2012). Moscow: FGUP «Roslesinforg», 2013. P. 45–52 (in Russian)].
Лесной кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 8 ноября 2006 г. № 200-ФЗ. М., 2006. 56 с. [Lesnoy kodeks Rossiyskoy Federatsii. Prinyat Gosudarstvennoy Dumoy 8 noyabrya 2006 g. № 200-FZ (Forest code of the Russian Federation. Accepted by the State Duma 8 November, 2006). Moscow, 2006. 56 p. (in Russian)].
Моисеев Н. А., Третьяков А. Г., Трейфельд Р. Ф. Лесоустройство в России: исторический анализ лесоустройства в России и концепция его возрождения в условиях рыночной экономики. М.: МГУЛ, 2014. 268 с. [Moiseev N. A., Tretyakov A. G., Treyfeld R. F. Lesoustroystvo v Rossii: istorichesky analiz lesoustroystva v Rossii i kontseptsiya ego vozrozhdeniya v usloviyakh rynochnoy ekonomiki (Forest planning in Russia: historical analysis of forest inventory in Russia and the concept of its revival in a market economy). Moscow: Moscow St. Univ. For., 2014. 268 p. (in Russian)].
Орлов М. М. Лесоустройство [в 3 т.]. Т. 1. Элементы лесного хозяйства. Л.: Изд. журн. «Лесн. хоз-во, лесопром-сть и топливо», 1927. 428 с. [Orlov M. M. Lesoustroystvo [v 3 t.]. T. 1. Elementy lesnogo khozyaystva (Forest planning [in 3 V.]. V. 1. Elements of forestry). Leningrad: Izd. zhurn. «Lesn. khoz-vo, lesoprom-st i toplivo» (J. Forestry, Timb. Industry and Fuel Publ.), 1927. 428 p. (in Russian)].
Орлов М. М. Лесоустройство [в 3 т.]. Т. 2. Подготовка планирования лесного хозяйства. Л.: Изд. журн. «Лесн. хоз-во, лесопром-сть и топливо», 1928а. 326 с. [Orlov M. M. Lesoustroystvo [v 3 t.]. T. 2. Podgotovka planirovaniya lesnogo khozyaystva (Forest planning [in 3 V.]. V. 2. Preparation of planning forestry). Leningrad: Izd. zhurn. «Lesn. khoz-vo, lesoprom-st i toplivo» (J. Forestry, Timb. Industry and Fuel Publ.), 1928а. 326 p. (in Russian)].
Орлов М. М. Лесоустройство [в 3 т.]. Т. 3. Планирование лесного хозяйства. Л.: Изд. журн. «Лесн. хоз-во и лесная пром-сть», 1928б. 348 с. [Orlov M. M. Lesoustroystvo [v 3 t.]. T. 3. Planirovanie lesnogo khozyaystva (Forest planning [in 3 V.]. V. 3. Planning of forestry). Leningrad: Izd. zhurn. «Lesn. khoz- i lesnaya prom-st» (J. Forestry and Timb. Industry Publ.), 1928b. 348 p. (in Russian)].
Починков С. Я. Наши разногласия: о разработке национальной лесной политики // Лесн. газета. 2013а. № 46–48 [Pochinkov S. Ya. Nashi raznoglasiya: o razrabotke natsionalnoy lesnoy politiki (Our disagreements: on developing a national forest policy) // Lesn. gazeta (For. Newspaper). 2013a. N. 46–48 (in Russian)].
Починков С. Я. Еще раз о национальной лесной политике // Лесн. газета. 2013б. № 53 [Pochinkov S. Ya. Yeshche raz o natsionalnoy lesnoy politike (Once again about the national forest policy) // Lesn. gazeta (For. Newspaper). 2013b. N. 53 (in Russian)].
Руководство по организации и ведению хозяйства в кедровых лесах (кедр сибирский). Утв. приказом Гос. комитета СССР по лесу № 74 от 7 мая 1990 г. М.: ВНИИЦлесресурс, 1990. 121 с. [Rukovodstvo po organizatsii i vedeniyu khozyaystva v kedrovykh lesakh (kedr sibirsky). Utv. prikazom Gos. komiteta SSSR po lesu N. 74 ot 7 maya 1990 g. ((The guidelines on the organization and management of the economy in the Siberian stone pine forests (Siberian cedar). Approved by the order of the USSR St. Commit. Forest N. 74 of May 7, 1990). Moscow: VNIITSlesresurs, 1990. 121 p. (in Russian)].
Соколов В. А. Основы управления лесами Сибири. Красноярск: Изд-во СО РАН, 1997. 308 с. [Sokolov V. A. Osnovy upravleniya lesami Sibiri (Bases of forest management in Siberia). Krasnoyarsk: Izd-vo SO RAN (Sib. Br. Rus. Acad. Sci. Publ.), 1997. 308 p. (in Russian)].
Соколов В. А. Основы организации устойчивого лесопользования // Сиб. лесн. журн. 2014. № 1. С. 14–24 [Sokolov V. A. Osnovy organizatsii ustoychivogo lesopolzovaniya (Fundamentals for organization of sustainable forest use) // Sib. lesn. zhurn. (Sib. J. For. Sci.). 2014. N. 1. P. 14–24 (in Russian with English abstract)].
Соколов В. А., Багинский В. Ф. О методике исчисления расчетных лесосек // Сиб. лесн. журн. 2014. № 5. С. 9–15 [Sokolov V. A., Baginskiy V. F. O metodike ischisleniya raschetnykh lesosek (On the methods for calculating annual allowable) // Sib. lesn. zhurn. (Sib. J. For. Sci.). 2014. N. 5. P. 9–15 (in Russian with English abstract)].
Соколов В. А., Вараксин Г. С., Фарбер С. К. Организация хозяйства в лесах Красноярского края. Saabrücken: Lambert Acad. Publ., 2017. 190 с. [Sokolov V. A., Varaksin G. S., Farber S. K. Organizatsiya khozyaystva v lesakh Krasnoyarskogo kraya (Organization of economy in the forests of Krasnoyarsk Krai). Saabrücken: Lambert Acad. Publ., 2017. 190 p. (in Russian with English title, abstract and contents)].
Соколов В. А., Лалетин А. А., Втюрина О. П. Оценка древесных ресурсов Красноярского края. Saarbrücken: Lambert Acad. Publ., 2015. 129 с. [Sokolov V. A., Laletin A. A., Vtyurina O. P. Otsenka drevesnykh resursov Krasnoyarskogo kraya (Assessment of wood resources of Krasnoyarsk Krai). Saarbrücken: Lambert Acad. Publ., 2015. 129 p. (in Russian with English title, abstract and contents)].
Соколов В. А., Фарбер С. К. Основные положения технологии лесоинвентаризации на основе выборочных данных лазерной съемки и цифровых космических снимков // Лесн. хоз-во. 2009. № 4. С. 38–39 [Sokolov V. A., Farber S. K. Osnovnye polozheniya tekhnologii lesoinventarizatsii na osnove vyborochnykh dannykh lazernoy syemki i tsifrovykh kosmicheskikh snimkov (Main provisions of forest inventory technology based on sample data from laser surveys and digital satellite images) // Lesn. khoz-vo (Forestry). 2009. N. 4. P. 38–39 (in Russian)].
Фарбер С. К., Соколов В. А., Данилин И. М., Втюрина О. П., Соколов И. В. Метод ландшафтно-статистической лесоинвентаризации на основе лазерного зондирования и космической съемки лесного покрова // Лесоведение. 2003. № 5. С. 3–9 [Farber S. K., Sokolov V. A., Danilin I. M., Vtyurina O. P., Sokolov I. V. Metod landshaftno-statisticheskoy lesoinventarizatsii na osnove lazernogo zondirovaniya i kosmicheskoy syemki lesnogo pokrova (A method of landscape-statistical forest inventory based on laser remote sensing and space survey of forest cover) // Lesovedenie (For. Sci.). 2003. N. 5. P. 3–9 (in Russian with English abstract)].
Тюрин А. В. Возникновение и развитие основных понятий и приемов в отечественном лесоустройстве. М.: Лесн. пром-сть, 1965. 46 с. [Tyurin A. V. Vozniknovenie i razvitie osnovnykh ponyatiy i priemov v otechestvennom lesoustroystve (The emergence and development of basic concepts and techniques in the national forest planning). Moscow: Lesn. prom-st (Timber Industry), 1965. 46 p. (in Russian)].
Швиденко А. З., Щепащенко Д. Г., Кракснер Ф., Онучин А. А. Переход к устойчивому управлению лесами России: теоретико-методические предпосылки // Сиб. лесн. журн. 2017. № 6. С. 3–25 [Shvidenko A. Z., Shchepashchenko D. G., Kraksner F., Onuchin A. A. Perekhod k ustoychivomu upravleniyu lesami Rossii: teoretiko-metodicheskie predposylki (Transition to sustainable forest management in Russia: theoretical and methodological prerequisites) // Sib. lesn. zhurn. (Sib. J. For. Sci.). 2017. N. 6. P. 3–25 (in Russian with English abstract)].
Шейнгауз А. С. Лесопользование: непрерывное и равномерное или экономически обусловленное? // Лесн. таксация и лесоустройство. 2007. № 1 (37). С. 157–167 [Sheyngauz A. S. Lesopolzovanie: nepreryvnoe i ravnomernoe ili ekonomicheski obuslovlennoe? (Forest use: continuous and uniform or economically driven?) // Lesn. taksatsiya i lesoustroystvo (For. Invent. For. Plann.). 2007. N. 1 (37). P. 157–167 (in Russian with English abstract)].
Шутов И. В. Продолжение темы о государственной лесной политике России // Лесн. хоз-во. 2013. № 3. С. 10–11 [Shutov I. V. Prodolzhenie temy o gosudarstvennoy lesnoy politike Rossii (Continuation of the topic about the state forest policy of Russia) // Lesn. khoz-vo (Forestry). 2013. N. 3. P. 10–11 (in Russian)].